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紧抓“六个链条”,烟台市税务局大力推动减税降费

信息来源:china-l.com   时间: 2019-07-29  浏览次数: 24

今年以来,烟台市税务局根据省局党委统一部署,以“四实四硬”为指导,围绕落实减税降费的工作重心,紧紧抓住思想认识、机构人员、宣传辅导、政策落实、核算分析和督导考核“六个链条”,积极打造集机制构建、数据管控、优化环境为一体的综合推进体系,推动减税降费落实向纵深发展。

抓好思想链,在坚定“四个并举”的站位上不动摇。对标烟台的功能定位明确目标站位,夯实政策落实落地的思想根基。烟台市局先后召开全市税务工作会议、4次党委专题会、3次调度推进会等一系列会议,瞄准烟台税务发展的区域站位,立足政策落实的本地土壤,对减税降费工作反复部署、反复推进,努力释放政策的红利效应。市局党委提出“四个并举”的贯彻思路:落实减税降费政策与提升服务质效并举,落实减税降费政策与加强效应分析并举,落实减税降费政策与防范税收风险并举,落实减税降费政策与坚持组织收入原则并举,切实将减税降费作为全年税务的首要工作不折不扣抓落实。

用活组织链,在强化以上率下的牵引上不落空。一盘棋统筹推进,第一时间成立减税降费工作领导小组,接茬成立减税降费工作专班,实行集中人员、集中时间、集中地点、集中研究的四集中工作法,县市区局专办按周汇报,做到上下对接、“一竿子插到底”。一张网联动覆盖。专班对各项减税降费工作统一进行统筹调度,扎口管理。对一般性工作,定期汇总进度和开展情况;对专项工作,指定专门科室和人员负责;对重点工作,限时督办专班专人跟踪。一机制集中管理。建立任务清单管理机制,印发纳税服务、收入核算、效应分析等各项具体工作实施方案,对小微普惠、深化增值税改革等政策实行项目化管理,各级日报情况,周报小结,半月调度。市局制发工作简报15期,专题通报4期,组织基层单位汇报2次。

深化保障链,在应对大征期的节点上不松懈。召开专题会议,制定征期平稳运行工作方案,统筹现有资源,对导税服务、窗口办理、错峰应对等作详细部署安排。建立了征期联合办公机制、征期错峰申报机制、办税服务厅应急管理机制等11项工作机制,以制度保障强化管理落实。深化运维保障。并库期间,市局减税办牵头汇总,各单位提报业务办理过程中的系统运维问题,各税种管理科分析处理,最快速解决问题,最大化减少系统风险。派驻技术骨干进厅,及时协助解决系统运维问题,配合做好软、硬件设备维护。强化人员配备。强化前端服务力量配备,抽调业务骨干组建咨询团,负责办税高峰期协助服务工作,到厅为纳税人开展辅导对接服务,织好服务保障网全力推进征期纳服工作。

探索方法链,在掌握宣辅并重的方法上不打折。在涉税需求上着力。在全市选取50户样本企业,作为党委委员定点服务联系对象,定期上门了解企业涉税诉求,党委委员亲自深入联系。全市系统共设立多个咨询窗口,把减税降费政策“送出去”,把涉税诉求“带回来”,建立企业需求台账,深度研究并及时回应。在宣传形式上用力。与新闻媒体、新媒体、传统媒体开展深度合作,与烟台日报社、烟台广播电视台签订了税宣战略合作协议,在《烟台日报》设立了“减税降费”专栏。利用“两微一端”网络宣传、传统的办税场所公示平台,借助企业家协会、行业协会的方式,加强宣传和遵从方面的探讨。先后在各级主流媒体共发表稿件31篇,累计向10.3万户次纳税人进行了减税降费政策宣传。在辅导培训上发力。全面覆盖和精准“滴灌”相结合,结合纳税人学堂、宣讲会等载体,开展全覆盖的广泛宣传。对小规模纳税人、一般纳税人、出口退税企业分批、分类,建立一批特色企业联系名单,定点定向定时开展辅导。

打通防控链,在聚焦核算分析的实效上不停步。牢固树立风险防范意识,动态及时掌握数据汇算,以系统数据为依托助推政策落地更高质量。数据审核无误化。专人专岗负责数据监控,筛选出疑点数据及时调整。截止目前,全系统共完成90余万条数据的分析审核工作,辅导申报错误的纳税人对申报表进行了相应调整,并建立台账进行跟踪复核。统计核算准确化。按月开展数据会审,根据工作实际调整会审频率,结合减税政策内容、统计规则、税源管理信息等确定会审方法,分析数据合理性,保证统计核算数据质量。政策分析导向化。充分发挥政策的有力导向作用,主动向地方领导建言献策,向烟台市政府报送了《烟台市民营经济发展现状及建议》、《全市经济税收形势分析》等分析成果,助力地方经济转型升级。

压实责任链,在强化督导考核的保障上不放松。拓宽监督渠道。市局先后2次向陈飞市长汇报减税降费进展,向市纪委(监委)专题汇报有关工作。市县两级全面走访同级纪委(监委)、审计局、财政局、社保局等部门,围绕减税降费工作开展进行专题汇报,畅通互通同助的联系渠道。整合监督资源。通过采取明察暗访、走访调研、交叉检查、自查自纠等多种方式,深入开展监督检查,严查深究落实减税降费政策失职失责的单位和人员,依纪依规严肃处理,形成震慑作用。突出监督重点。在2019年绩效考核指标体系中增加“减税降费”专项考核指标,明确考评标准和分数指标。市局纪检组织3次明察暗访、2次交叉检查,向相关单位反馈并督促整改7个问题。

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