
在嘉禾县第十三届纪委第二次全会上,与会人员观看警示教育片《警钟2021》
“看着曾经熟悉的面孔,如今却成为反面典型,既让人痛心,又催人警醒。今后,我将扣紧扣好廉洁从政第一粒扣子,不断改进工作作风,提高自我约束能力、自我警省能力。”为做好民生领域案件查办“后半篇文章”,嘉禾县纪委监委从2021年12月开始筹拍警示教育片《警钟2021》,重点选取了该县公租房和医保等涉及民生领域发生的几起大案要案作为题材,对李某和周某案进行了深刻剖析,不仅用“身边人”“身边事”为全县党员领导干部上了一堂生动的警示教育课,更对规范全县公租房和医保领域的权力运行起到了积极的推动作用。
一案一剖析 促进寻根溯源
“案件不是办完就了结了,而应拉长链条,做好‘后半篇文章’。”嘉禾县委常委、县纪委书记、监委代理主任龙彪介绍,每一起违纪案件的发生,都不是孤立存在的,其背后都有教育、监督和制度等方面的缺陷、短板和漏洞。尤其是发生在民生领域的案件,与大众的生活息息相关,往往牵一发而动全身,涉及面广泛,纪检监察部门必须做深典型案例剖析,把“病根”找准了、原因分析透了,才能对症下药,督促涉案部门单位堵好漏洞、建好制度,有效遏制增量。嘉禾县纪委监委坚持一案一剖析,尤其是对每一起民生领域发生的违纪案件都要进行“扫描”“解剖”,查找案发原因和问题症结,全面剖析涉案人因权力观错位、价值观扭曲以致最终走上末路的沉沦轨迹,及时形成案例剖析材料,开展警示教育,以达震慑一域的效果。
一案一警示 强化不敢不想
“被告人的忏悔与泪水给了我极大的冲击,也让我深刻体会到职务犯罪带来的严重后果。我一定会严守纪法,恪守底线,做到知敬畏、存戒惧、守底线。”在旁观嘉禾县卫生健康局原党组成员、副局长周某涉嫌受贿一案的庭审后,县医保局一位党员干部深有感触道。
近两年,嘉禾县纪委监委在涉及民生领域案件移送司法后,均会组织职务相近、工作环境相似的党员干部现场旁听案件庭审,目的就是通过开展面对面、点对点的警示教育,以达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的目的,共计1500余人“零距离”接受了警示教育,敲响了纪法警钟。
旁听案件庭审是嘉禾县纪委监委全链条做好民生领域案件警示教育的其中一环。为助推民生领域以案促改工作提质增效,实现推动案件发展、深化警示教育、促进发展完善三重效果,嘉禾县纪委监委在查办民生领域贪腐案件期间,坚持一案一警示,找准时机进入案发单位召开警示教育大会,通过现场宣布处分决定、召开专题警示教育会等方式,既讲纪法政策,又暖心喊话,用“身边事”教育“身边人”,推动同级同类干部警示教育常态化,引导党员干部不再重蹈覆辙,共计20多人在会后主动说明问题、接受处理。
一案一建议 推动问题整改
警示教育是前提,推动问题整改才是关键。嘉禾县纪委监委针对民生领域违纪违法案件背后暴露出来的普遍性、规律性、制度性问题,用好用活纪检监察建议书,有针对性地督促相关单位排查廉政风险、堵塞制度漏洞。既紧盯案发单位做实做深以案促改工作,又以点带面,深入系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题,推动开展专项治理,防止类似案件再次发生。
在查处嘉禾县住保中心住保股职工李某案后,嘉禾县纪委监委及时向县住保中心下发了《监察建议书》。为压实整改责任,避免建议书“一发了之”,驻县住建局纪检监察组强化跟踪问效,督促县住保中心制定问题整改清单,并联合嘉禾县纪委监委第三纪检监察室在全县范围内深入开展公共租赁住房领域专项整治工作,精准监督、精准施治。通过列席组织生活会、约谈县住保中心相关领导等方式,督促、指导该中心党总支建立内部巡查制度,加强规范化、常态化监督检查,抓早抓小、防微杜渐。
同时,为确保监察建议书“落地有声”,从体制机制上预防公租房领域问题的再次发生,嘉禾县纪委监委督促县住保中心等相关部门因地制宜谋划出台了《嘉禾县公共租赁住房分配和运营管理实施细则(试行)》《嘉禾县政府投资公租房盘活与处置方案》《“惠民惠农”集中治理违规领取住房租赁补贴追缴工作方案》及《嘉禾县住房保障服务中心关于特殊人群住房保障服务工作方案》等规范性文件,有效制约权力运行,以制度规范消除权力寻租空间,达到建章立制、堵塞漏洞的效果。
“以案促改是推进‘三不机制’的有力抓手,我们要以案例剖析对症下药,以警示教育筑牢思想防线,以监察建议书压实主体责任,多维度净化民生领域政治生态,推动标本兼治,规范权力运行。”龙彪说道。(作者为嘉禾县纪委监委)