在粤港澳大湾区迈向更高质量一体化发展的进程中，如何将空域资源与跨境区位优势，转化为培育新质生产力的强劲引擎？珠海市政协委员姜桂宾将视角投向了广阔的低空。他提交了一份聚焦前沿领域的提案，呼吁构建珠海低空经济“全链条生态+跨境场景”双轮驱动体系，为珠海乃至大湾区开辟经济增长与科技应用的新疆域。
姜桂宾介绍，珠海拥有低空空域管理改革的先发优势与珠澳跨境联动的独特基础，但当前发展仍面临空域统筹管理不足、核心部件产业配套薄弱、跨境应用场景商业化程度不高等挑战。“低空经济是战略新兴产业，必须从顶层设计到产业落地进行系统谋划。”姜桂宾表示，这不仅关乎珠海培育新的经济增长点，更是打造大湾区低空经济示范标杆、强化粤港澳协同创新的重要机遇。
珠海市政协委员姜桂宾 受访者供图针对空域使用与管理瓶颈，姜桂宾建议的首要举措是创新空域监管模式。他呼吁建设覆盖广泛的低空空域协同运行管理平台，并积极探索在横琴、高新区等区域设立“低空监管沙盒”，试点跨区域飞行（先载物、后载人）的便捷申报机制。同时，积极推动相关部门，协调制定更适配粤港澳大湾区物流等特点的航空器适航认证标准，协助整机企业加快eVTOL（电动垂直起降飞行器）与高性能无人机的适航审定流程。
“测试认证是产业成熟的关键支撑。”姜桂宾认为，需完善全链条测试认证体系。他提议建设具备国际水准的低空飞行器综合测试基地，重点补齐动力系统、抗风性能、电磁兼容等核心检测能力短板，为企业提供从研发、测试到适航认证的“一站式”闭环服务，降低创新成本，加速产品迭代。
为推动低空经济从技术走向市场，姜桂宾特别注重打造具有示范效应的跨境应用场景。他建议在横琴率先试点珠澳跨境低空物流、跨境观光航线等商业化运营，探索推行“两地查验、一次放行”的高效通关模式。同时，可规划开通连接海岛、珠海市区与澳门的低空物流及应急救援专属通道，提升区域公共服务与商业配送效率。
为实现产业的可持续发展，姜桂宾建议系统性补强产业生态。他提议设立低空经济产业发展专项基金，重点投向电推进系统、固态电池、低空感知系统等关键核心技术研发。同时，依托中国航展这一国家级平台强大的集聚效应，开展精准招商，着力引进eVTOL整机制造及核心配套企业，推动产业链上下游企业在珠海集聚，形成具有竞争力的产业集群。
文 | 李旭 郑达 何叶舟 欧昊
